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诺贝尔经济学奖的“脱贫”理念,对中国有何借鉴?

来源:网络 编辑:掌触财经 时间:2019-10-19 23:24:24

当地时间10月14日,2019年度诺贝尔经济学奖授予了阿比吉特·班纳吉、埃斯特·迪弗洛、迈克尔·克雷默三人,表彰他们“在减轻全球贫困方面所提出的实验性方案”。

  如今,中国脱贫攻坚战正如火如荼展开。三位诺贝尔经济学家的“扶贫”理念与眼下中国的“精准扶贫”战略在一些领域可谓不谋而合。那么,海外的“他山之石”对我国的扶贫事业有何借鉴意义呢?

  

  贫穷的根源是什么?

  “穷人懒惰,行动力很差?”过去几十年来,一些关于贫穷的观念广泛流传于全球社会。在大多数人的认知中,贫困的根源是愚蠢,是懒惰。

  然而,三位诺贝尔经济学奖获得者否定了这一点。他们用多项数据和实验表明,“又懒又馋”只是人们对穷人的刻板印象。真正影响贫穷的根源是外部环境——包括自然环境,人文环境等因素。

  班纳吉在他写作的《贫穷的本质》中提到,“要想真正帮助贫困人群,必须从改变他们的生存环境入手。”对贫困者来说,最大的帮助就是为他创造一个更好的环境,为他提供更多创造财富的机会。

  

  而这与中国目前正在进行的“精准扶贫”十分相似。早在2015年,习近平总书记就扶贫工作提出了“五个一批”的理念——发展产业脱贫一批,易地扶贫搬迁脱贫一批,生态补偿脱贫一批,发展教育脱贫一批,社会保障兜底一批。

  这其中,无一例外都是致力于改变贫困户的外部环境,通过不同的方式为贫困人口创造全新的生存环境,无论是产业环境、生活环境、生态环境、教育环境等等。

  

  已经摘帽的“中国普洱茶第一县”勐海 东方网·纵相新闻图

  贫困户到底需要什么?

  根据迈克尔·克雷默测算,当时,全球有10亿人口,生活在每天0.99美元的贫困线之下。然而,每年有数万亿美元的援助专门用于改善他们的生存状况,但他们依然深陷贫穷的泥沼。

  “我们提供自认为穷人需要的东西。食品补贴、小额信贷、帮扶创业……然而,穷人需要的真的是这些吗?”而在15年的时间里,班纳吉等三人走遍了20多个国家,从穷人的日常生活、教育、健康、创业等多个方面,论述了如何改变贫困的方法。

  例如教育,克雷默认为,针对较弱学生的重点辅导有明显的正向效果,而加大资源的投入所带来的效果反而并不明显。实验结果表明,适应贫困学生需求,进行教育改革,有着巨大的价值。此外,改善学校管理,让教师真正负起责任,也是高性价比的改善措施。

  例如医疗,三人的研究结果表明,当药物免费时,75%的家长愿意给孩子服用药片,而当药物花费不到一美元时,竟然只有18%的家长会这继续服用。他们为此也得出了结论,贫困人口对预防性保健的投入价格敏感性极高。“义诊”等形式的医疗扶贫效果更佳。

  例如信贷,班纳吉和迪弗洛在贫困家庭的试验显示,小额贷款对贫困地区的投资只有很小的正面效果,并且对消费或是其他发展指标都没有影响。简而言之,现金式的补贴对激活贫困区域的活力,效果并不明显。

  以上内容从微观领域,对目前正在进行的中国脱贫攻坚战也提供了十分重要的借鉴。

  

  山区的留守儿童 视觉中国图

  脱贫攻坚中的“中国经验”

  三位诺贝尔奖获得者用了十多年的时间完成了对贫穷本质的探索,完成了一系列脱贫领域的试验。

  而在中国,一场更大规模的“减贫”工作在持续开展。目前,正在中国进行的脱贫攻坚战,是人类史上规模最大、持续时间最长、惠及人口最多的“减贫”工作。

  如今,中国的扶贫成果已然得到了全球的瞩目。中国也正在以自己的积极实践,回应世界对“减贫”这一共性话题的关切,并给出“中国方案”。

  而“精准”,就是中国给出的参考答案。

  2014年,全国组织80多万人,进村入户开展贫困识别。通过一年的努力,全国共识别贫困村12.8万个、贫困户2948万个、贫困人口8962万,根据人口分布、致贫原因、脱贫需求等信息,精准施策。

  5年多以来,来自全国各地277.8万名干部前往驻村帮扶。为了打赢这一场扶贫攻坚战,无数党员干部群众,谱写了一曲曲壮丽的奋斗之歌。

  2012年末,中国农村的贫困人口为9899万。截至2018年末,这个数字已经锐减到了1660万人,贫困发生率已降至1.7%。广泛开展扶贫工作的这几年来,中国一半的贫困县、80%的贫困村、85%的贫困人口已经实现脱贫。

  今年底,预计全国95%左右现行标准的贫困人口将实现脱贫,90%以上的贫困县将实现摘帽。再经过2020年一年的努力,中华民族千百年来的绝对贫困问题有望得到历史性解决。中国将成为全世界最早实现联合国千年发展目标的发展中国家。

  

  通过贯彻精准扶贫、精准脱贫的方略,中国走出了一条富有中国特色的扶贫开发道路。更为可贵的是,中国不但加速了世界减贫进程,也为全球减贫提供了独特的中国智慧。

  距离我国全面打赢脱贫攻坚战,还剩一年多的时间,我们有理由期待,勤劳勇敢的中国人民,能继续践行精准扶贫的理念,结合经济学家的减贫理论,创新探索更有效的脱贫模式,为全球减贫事业奉献更多的中国经验。

关键词:诺贝尔


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